Подчинение территории: как Советский Союз и его наследница Россия обращаются с ресурсами, людьми и природой
Международная организация Oxfam выпустила новый отчет «Не создатели, а отбиратели» («Takers not makers»), в котором рассказала о колониальном происхождении сегодняшнего экстремального неравенства. «Мы живем в эпоху капитализма миллиардеров, — говорится в отчете, — потому что богатство богатых растет экспоненциально. Десять богатейших людей в мире сегодня настолько богаты, что, даже если потеряют 99 % всех своих денег, все равно останутся миллиардерами. И они продолжают богатеть». Дарья Холодова прочитала документ и рассказывает, чем он интересен.
Oxfam International — это международная конфедерация 21 НКО, которые борются с бедностью. Создана в 1995 году и названа в честь Оксфордского комитета по облегчению голода (Oxford Committee for Famine Relief), который был организован в Британии в 1942 году.
Если в прошлом году нам предсказывали появление одного триллионера в течение десяти лет, то по прогнозам этого года их будет уже пять. Триллион — это тысяча миллиардов. Триллионер — это человек, который, даже если потеряет 99 % своего богатства, все равно останется уверенным миллиардером. Это умопомрачительно, учитывая, что число бедных не менялось с 1990 года. Сегодня за чертой в 6,85 доллара в день живет 44 % населения Земли — это больше 3,5 миллиарда человек. 733 миллиона человек ложатся спать голодными, потому что не могут есть три раза в день, утверждает глава Oxfam Амитад Бехар.
При чем тут колониализм? Согласно отчету, 60 % богатства миллиардеров происходит от наследства, монополий или коррупции. Каналы, по которым богатство течет в одни и те же руки, строились в период консолидации современного капитализма — эпоху колониальных захватов.
Одним из главных двигателей индустриализации стран Глобального Севера и опустошения стран Глобального Юга было рабство. Например, рабский труд обеспечил 40 % экономического роста Голландии во времена расцвета ее империи в конце XVIII века. Банк Англии и Банк Нидерландов официально извинялись за связи с работорговлей. Многие крупнейшие в мире банки (Barclays, HSBC, Lloyds) и финансовые фирмы (Deloitte и Price Waterhouse Coopers (PwC)) получали прибыль от работорговли и рабского труда. В США члены Конгресса (информация известна только о них, потому что они обязаны ее предоставлять), чьи предки владели минимум 16 рабами, входят в 5 % богатейших людей в стране.
Согласно Oxfam, насильно угнаны в рабство и увезены из своих домов и стран были:
Когда рабство отменили, привилегии рабовладельцев не закончились. Будучи влиятельными и богатыми, они во многих странах не допустили отмены рабства, пока им не гарантировали крупные компенсации из казны или даже от уже и так пострадавших стран. Так, в 1833 году правительство Великобритании выпустило облигации на 20 миллионов фунтов (3,1 миллиарда фунтов сегодня), чтобы выплатить их бывшим рабовладельцам. Окончательно расплатиться по этим обязательствам государству удалось только в 2015 году. А когда Гаити добилась независимости от Франции, ее принудили взять в долг 150 миллионов франков (сегодняшний 21 миллиард долларов), чтобы возместить ущерб недополучившим выгоду рабовладельцам. Именно из-за этого долга Гаити так и не выбралась из бесконечного круга бедности и катастроф.
Формальная отмена рабства еще не означает отмену практики рабского труда и торговли людьми как таковой. В отчете указывается, что законодательство почти половины стран мира никак не запрещает принуждение другого человека к бесплатному труду. Договорное рабство, когда человек обязуется бесплатно работать в обмен на перемещение в другую страну, было введено, чтобы заменить труд рабов, и существует до сих пор. По подсчетам Международной организации труда, около 50 миллионов человек в 2021 году жили в условиях договорного рабства. Людям обещают лучшую жизнь и землю в новой стране после окончания контракта, но часто они не доживают до этого момента из-за жестокой эксплуатации.
Такая форма рабства была введена британцами в странах Персидского залива, и сегодня в нее чаще всего попадают мигранты из Южной Азии. Например, рабский труд использовался для строительства футбольного стадиона в Катаре. В Катаре и соседних странах существует система Кафала, по которой работник фактически переходит в полное распоряжение нанимателя и не имеет права передвигаться или менять работу без разрешения последнего. Похожие практики применяются и в сельском хозяйстве в Италии и в Европе вообще.
Главным инструментом европейской колонизации была сила. Военные расходы составляли в среднем 75 % колониальных администраций, поэтому инфраструктура часто страдала, люди гибли от голода и засухи. Пользуясь военной силой, европейские империи навязывали другим странам невыгодные режимы торговли, чтобы получить монополию на тот или иной товар. Например, страны Индийского субконтинента в 1750 году производили четверть всех глобальных индустриальных продуктов и были крупнейшими производителями текстиля. После одного века британского господства их доля в торговле упала до 2 %. За 200 лет Британия «выкачала» из Индии 65 триллионов долларов. Китай долгое время сохранял крепкие протекционистские барьеры, на что британцы ответили тем, что контрабандой подсадили китайскую элиту на опиум и после двух опиумных войн вынудили Китай открыть торговые границы.
В Гане средний доход населения в XVII веке был сравним с доходом во многих европейских странах. Под господством Датской Вест-Индской компании доходы упали на 81 % и вернулись к доколониальному уровню только в середине XX века при Кваме Нкрума, чтобы потом снова упасть с приходом неолиберализма в 1980–1990-е годы.
Примерно 63 миллиона европейцев переселились в Новый мир между XVI и XX веком. После того как местных жителей истребляли или «усмиряли», мигранты устанавливали свои, колониальные администрации. «Усмирение» происходило максимально жестокими методами: женщины подвергались сексуализированному насилию, а детей отбирали и угоняли в интернаты, где обращали в христианскую веру и обучали европейским нравам (самые известные примеры — Канада и Австралия). Подчиненные таким образом коренные жители платили большие налоги, на которые финансировалось образование, здравоохранение и базовая инфраструктура для жизни белого меньшинства. Это очевидным образом привело к концентрации богатства в руках колонизаторов и ограничило доступ местных жителей к оплачиваемой работе, образованию и другим ресурсам. Например, в Кении треть всех плодородных земель в 1934 году контролировалась белым меньшинством (0,25 % населения).
Поселенческий колониализм не ушел в прошлое. Самый известный случай — оккупация палестинских территорий (Восточный Иерусалим, Газа, западный берег реки Иордан) израильскими гражданами. С 1967 года израильтяне, точно как англичане в XVII веке, с использованием военной силы, выселили тысячи палестинцев из их домов. В июле 2024 года Международный суд ООН признал Израиль виновным в нарушении Конвенции ООН, которая запрещает сегрегацию и апартеид. Генеральная ассамблея ООН также потребовала от Израиля немедленно вывести все войска с палестинских территорий и обеспечить право палестинцев на самоопределение и управление собственной территорией.
Неравенство между белым и небелым населением никуда не делось после формального обретения колониями независимости. В 1990 году в Намибии белое меньшинство (10 % населения) владело 60 % земель. В Австралии представители первых наций зарабатывают в среднем на четверть меньше белых австралийцев. Похожее распределение и в Новой Зеландии между потомками европейцев и маори. В Южной Африке спустя 30 лет после отмены апартеида белые все еще зарабатывают в три раза больше черных граждан.
Богатство в колониальных странах остается в руках белых, поэтому если белых больше, то оно оказывается значительно шире распределено. Бывшие колонии с белым большинством становятся одними из самых прогрессивных стран в мире, как Австралия или Канада. Самое же экстремальное неравенство сохраняется в странах, где население делится на белую элиту и черное большинство. При этом чем большее сопротивление на протяжении истории оказывали местные жители, тем более жестокому разграблению подвергалась страна. В отчете указано, что ВВП стран с историей сопротивления колонизации в среднем на 50 % ниже, чем ВВП стран, где колонизация прошла сравнительно мирно.
Кроме расового неравенства, века колонизации выстроили и другие иерархии. Европейские колониальные администрации навязывали жесткое разделение гендеров и этничностей по своим лекалам и так сеяли раздор между местными. Самыми уязвимыми оказались женщины, потому что их обычно лишали всякой возможности заработка и статуса в сообществе. Например, в Меланезии женщины традиционно занимались сельским хозяйством, что давало им статус и значимость. После прихода европейцев и распространения плантаций, где выращивались растения не для пропитания, а на продажу, женщины оказались лишены своего статуса. Известный геноцид народа тутси 1994 года в Руанде был спровоцирован наложенным европейцами разделением между двумя группами, которые никогда ранее не были так четко определены.
Подчинение Глобального Юга Глобальному Северу очень эффективно удерживается механизмом внешнего долга. Бывшие колонии часто насильно или из-за отсутствия других вариантов оказались вынуждены делать невыгодные займы у иностранных банков и финансовых организаций, таких как Международный валютный фонд (МВФ) или Всемирный банк. При этом половина голосов в управляющих органах этих организаций принадлежит странам Большой семерки (10 % мирового населения). Например, голос среднего бельгийца в Международном банке реконструкции и развития (финансирующая часть Всемирного банка) имеет в 180 раз больше веса, чем голос среднего эфиопца.
МВФ обязывает страны-заемщицы отдавать выплате долга высший приоритет при составлении расходов бюджета. Одновременно в договоре с МВФ страны обязываются проводить политику по либерализации рынка и сокращению дефицита бюджета. В итоге страны, взявшие в долг у МВФ, оказываются без какой-либо защиты перед конкуренцией с более богатыми экономиками и не могут потратить эти средства на укрепление здоровья и образования своего населения. Так страна оказывается открыта для «выкачивания» натуральных ресурсов и эксплуатации дешевого неквалифицированного труда.
Оплата труда в одной и той же категории на Глобальном Севере примерно на 90 % выше, чем на Глобальном Юге. Глобальные корпорации, штаб-квартиры которых тоже обычно расположены на Севере, покупают дешевый труд в странах Юга, а потом «репатриируют» прибыль в свои страны. Так между 1995 и 2015 годами с Юга на Север перетекло 242 триллиона долларов (по курсу 2010 года).
Более сильные валюты стран Глобального Севера дают им огромное преимущество в мировой финансовой системе. Долги, которые делают бывшие колонии, обычно выражаются в валюте кредиторов, что повышает спрос на и так крепкую валюту и обесценивает местную. Центральные офисы рейтинговых агентств, которые решают, какие страны — надежные заемщики, а какие нет (Moody’s, Standard & Poor’s, Fitch), тоже находятся в государствах Севера. На основе их решений кредиторы определяют, насколько дорогие кредиты они будут давать.
Еще одна современная форма колониализма появилась в цифровой сфере. В растущей экономике данных бедные страны оказываются поставщиками бесплатной информации, а богатые страны и корпорации получают с их помощью выгоду. Например, Google собирает сведения о пользователях со всего мира, но доходы остаются у владельцев компании в США.
Отдельная глава в отчете посвящена мерам, необходимым для преодоления экстремальной концентрации богатства, которую мы видим сегодня.
Например, глобальная и региональная кооперация между странами Юга позволяет ослабить зависимость от Севера. Со всеми оговорками расширенный БРИКС+ производит больше, чем страны Большой семерки. Это позволяет лучше распределить обмен технологиями и трудом без участия богатых стран Севера. Меркосур, АСЕАН, Андское сотрудничество, Западно-Африканский экономический и валютный союз — примеры такого регионального сотрудничества.
Oxfam призывает срочно принять меры по сокращению экономического неравенства и упразднения новой аристократии: регулировать деятельность глобальных корпораций и размер оплаты труда, всерьез бороться с гендерной и расовой дискриминацией, ввести налог для ультрабогатых, например с помощью G20.
Необходимо также обеспечить реальный суверенитет стран Глобального Юга. Для этого нужна прозрачность механизмов принятия решений в МВФ и Всемирном банке. Никакая страна не должна иметь права вето. Oxfam призывает МВФ продвигать политики, которые действительно помогают экономикам восстанавливаться, а не подчиняют одни страны другим. ООН должна существовать на автоматические и равные пожертвования от всех стран мира, а не зависеть от добровольных вкладов Глобального Севера.
Бывшие колониальные державы обязаны выплатить репарации странам, пострадавшим от их захватничества. Размер и форма репараций должны обсуждаться отдельно в каждом конкретном случае. Но нужна серьезная вовлеченность стран Севера.
Сократить неравенство — это единственный способ избежать катастрофического сценария для человечества и планеты. Миру не нужны еще пять триллионеров, но очень нужны серьезные усилия по защите жизни и человеческого достоинства.
