Кампионе-д’Италия — странный геополитический казус и анклав Италии с культовым казино

Кампионе-д’Италия — итальянский город, со всех сторон окруженный территорией Швейцарии, географическая редкость, известная как анклав. Для Италии город — это эксклав, территория, отделенная от основной страны. От Кампионе-д’Италия до итальянской границы меньше полутора километров. С таким необычным статусом город существует с конца XVIII века, и сейчас он переживает сложные времена из-за безработицы, пандемии коронавируса и непродуманных экономических и административных реформ. Мы перевели материал BBC Travel об этом месте.

Альпийское озеро Лугано в Швейцарии столь живописно, что одно из поселений на его берегах назвали Парадизо («рай» на итальянском). Однако у расположенного прямо напротив Парадизо итальянского анклава Кампионе-д’Италия дела идут вовсе не так райски. Безработица стремительно растет, основные государственные службы практически разрушены, а пандемия коронавируса только усугубляет ситуацию.

«Это как любить умирающую женщину», — говорит житель города Антонио Мариниелло. Его экспрессия показывает, что Кампионе-д’Италия живет итальянской страстью, а не швейцарским спокойствием.

Город живет с необычным дипломатическим статусом уже несколько столетий, и его жители привыкли к нему. До последнего времени они получали зарплату и оплачивали счета швейцарским франками, итальянская полиция, обслуживающая город, ездила на автомобилях со швейцарскими номерами, а работу муниципальных сервисов от уборки мусора до образования обеспечивала Швейцария. Городок площадью меньше двух с половиной квадратных километров привлекал массы туристов благодаря старейшему и крупнейшему в Европе Casino d’Campione.

Однако в 2018 году игорный дом объявил о банкротстве. Работу потеряли 500 человек — четверть населения города. Большинство магазинов на главной улице прекратили работу, власти Кампионе-д’Италия были вынуждены закрыть детский сад и сократить расходы на социальные службы. Пенсии уменьшились настолько, что некоторые старики вынуждены обращаться за помощью в банки продовольствия.

Первого января 2020 года город перешел в экономику Италии и, следовательно, в Евросоюз. Переход еще четыре года назад запланировало итальянское правительство. Глава городского комитета против реформ назвал эти меры «обратным Брекзитом» (Brexit al contrario).

Соглашение о переходе Кампионе-д’Италия Кампионе в итальянскую экономику окончательно оформили только в декабре 2019 года, так что город не был готов к изменениям, произошедшим 1 января 2020-го.

Жители Кампионе-д’Италия обнаружили, что теперь им нужно ехать 30 километров до Комо, чтобы забирать посылки, слишком тяжелые для единственного городского почтальона. Ни у одного из городских магазинов не было итальянской лицензии на торговлю табаком, так что курильщикам пришлось ездить за сигаретами в Швейцарию. Автовладельцев обязали сменить швейцарские номера на европейские. На границе теперь случаются таможенные и иммиграционные проверки, без которых обходились десятилетиями.

Чуть позже началась пандемия коронавируса, которая еще больше усложнила жизнь города. Жителей Кампионе-д’Италия обслуживал рейсовый автобус из соседнего швейцарского Лугано, однако из-за строгих карантинных мер в Италии проезд для автобуса оказался закрыт. Чтобы воспользоваться общественным транспортом, местным жителям приходится пересекать границу со Швейцарией.

И только невероятная красота природы вокруг города смягчает свалившиеся на жителей проблемы. Владелец расположенного в Кампионе-д’Италия мишленовского ресторана Da Candida Бернард Фурье вспоминает, что, приехав в этот город впервые, он почувствовал себя на Французской Ривьере. «Он напомнил мне Сен-Тропе», — говорит Фурье. Подобные слова говорят и другие жители Кампионе-д’Италия.

«Здесь собрано лучшее от Италии и Швейцарии, — говорит Френсис Коутс, которая выросла под Манчестером и 20 лет назад переехала в город с мужем-итальянцем. — Люди здесь любят посплетничать и пожаловаться, но с юмором. У этого города есть coure — итальянское сердце». Вдова и бывшая учительница, Коутс теперь работает в санитарно-гигиенической службе. Она говорит, что любит свою новую родину, которая объединяет швейцарский порядок с итальянской энергией.

Основанный древними римлянами, Кампионе получил необычный дипломатический статус еще в эпоху Средних веков. В 777 году владевший городом феодал подарил его миланской базилике святого Амвросия. Со временем поселение прославилось своими художниками и каменщиками. В XVIII веке окружающая Кампионе территория отошла Швейцарии, но крошечный городок остался в Ломбардии, в конце концов вошедшей в состав Италии.

Во время Первой мировой войны итальянское правительство выдало властям Кампионе лицензию на открытие казино в надежде, что за игорными столами будут собираться иностранные интеллектуалы и дипломаты. Через несколько лет казино закрылось, но в 1930-х диктатор Бенито Муссолини возобновил его работу. Доходы от игорной деятельности поддерживали город, который Муссолини переименовал в Кампионе-д’Италия, чтобы подчеркнуть его принадлежность.

Поскольку город был окружен нейтральной Швейцарией, американское Управление стратегических служб, предшественник ЦРУ, открыло там офис, чтобы следить за активностью фашистской Италии. Город стал свидетелем большого количества политических интриг, включая захват одного из соперников Муссолини, Чезаре Росси. Он бежал в Швейцарию, но женщина, тайно работавшая на диктатора, заманила его в Кампионе. Как только автомобиль Росси пересек границу Италии, политика арестовали.

После Второй мировой город процветал благодаря стабильным доходам от казино. Его любили крупные игроки и авантюристы, например валлиец Говард Маркс — один из крупнейших в мире торговцев марихуаной. Когда Марксу пришлось покинуть Кампионе-д’Италия, он спрятал один из своих паспортов в одном из городских скверов. Через много лет документ нашел немецкий турист, который смотрел документальный фильм о торговце. В отличие от тихого тогда Лугано, в Кампионе-д’Италия бурлила ночная жизнь. По выходным казино работало до шести утра.

«Здесь можно было встретить знаменитостей со всего мира, которые любили Кампионе-д’Италия так же, как Монако или Монте-Карло. У нас постоянно устраивали фестивали. Мне никогда не было скучно», — говорит Валентина Вальмаджиа, родители которой владели баром в городе. При этом в Кампионе-д’Италия сохранялась дружелюбная атмосфера маленького городка. «Все знают всех», — говорит мать троих детей Вальмаджиа. Она училась в Женеве, но решила вернуться, чтобы жить с семьей. «Это тихое и безопасное место. Надеюсь, мои дети останутся здесь, и мы сохраним связи со Швейцарией», — говорит женщина.

В 2007 году старое здание казино снесли, а на его месте построили 10-этажную высотку, спроектированную известным швейцарским архитектором Марио Ботта. Однако открытие казино стоимостью 160 миллионов долларов совпало с ростом популярности онлайновых азартных игр, падением евро и кризисом 2008 года. Расходы на строительство так и не удалось покрыть.

Казино закрылось в июле 2018 года. Некоторых местных жителей это не удивило. По словам Фурье, Кампионе-д’Италия стал слишком зависим от когда-то легких денег и потерял гибкость. «Если есть слишком много икры, можно заболеть», — говорит ресторатор. Хотя многие горожане все еще надеются, что игорный дом откроется вновь, Фурье считает, что пора двигаться дальше: «Людям нужно изменить свой менталитет. Эпоха казино закончилась».

Ресторатор представляет будущий Кампионе-д’Италия спокойным убежищем для шумного Лугано, где живет более 150 тысяч человек. По мнению Фурье, город можно было бы рекламировать как оздоровительный курорт.

Большинство жителей Кампионе-д’Италия выступают против перехода к итальянской экономике. В 2019 году более трех четвертей горожан подписали петицию в адрес Европарламента с просьбой остаться в швейцарской юрисдикции. Их требование проигнорировали. Теперь, спустя почти полгода после перехода, Мариниелло, сравнивавший город с умирающей женщиной, говорит, что у его соседей все еще много вопросов по поводу смены статуса. Однако Италия не спешит с ответами. «Рим, — говорит мужчина, — далеко отсюда».